清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

發(fā)表時間： 2016-11-21 00:00 來源：清城區(qū)人大辦公室 　　

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

——2016年11月19日在清遠(yuǎn)市清城區(qū)

    第八屆人民代表大會第一次會議上

    清遠(yuǎn)市清城區(qū)人大常委會代理主任  李燦堅

 

各位代表：

我受清遠(yuǎn)市清城區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告區(qū)七屆人大常委會任期以來的主要工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

 

五年以來工作回顧

 

區(qū)七屆人大常委會任期的五年，是我區(qū)應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得豐碩成果的五年，是人大工作依法履職、開拓進(jìn)取的五年。五年來，區(qū)人大常委會在中共清城區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆各次全會精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為加強(qiáng)我區(qū)民主法治建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、緊緊圍繞中心服務(wù)大局，推進(jìn)全區(qū)重大決策落實

按照區(qū)委的工作重心和總體部署，區(qū)人大常委會依法行使職權(quán)，積極推動各項事關(guān)全局的決策落到實處。五年來，共召開區(qū)人民代表大會會議7次，常委會會議54次，主任會議67次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告68項，開展專題詢問2項，組織執(zhí)法檢查12次，視察和調(diào)研120多次，形成審議意見57件。同時，緊緊抓住區(qū)委關(guān)心、群眾關(guān)注的大事，依法行使重大事項決定權(quán)，積極推動我區(qū)“加快擴(kuò)容提質(zhì)，推動轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重要工作。對涉及我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況、區(qū)本級預(yù)算調(diào)整方案、財政資金調(diào)整議案等作出決議決定40多項，有力推動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的民主決策和科學(xué)發(fā)展。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，加強(qiáng)依法監(jiān)督

（一）突出對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)督。一是加強(qiáng)對財政預(yù)算的審查監(jiān)督。提前介入預(yù)算編制，切實做好預(yù)算草案審查，積極推動預(yù)算編制改革，督促發(fā)揮審計監(jiān)督作用，跟蹤督查問題的整改落實。同時，加強(qiáng)預(yù)算工作的協(xié)調(diào)和審查，落實區(qū)級人大預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系建設(shè)，2016年5月，制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)本級財政預(yù)算工作聯(lián)席會議制度》，有效地加強(qiáng)對政府財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職能。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃編制、執(zhí)行的監(jiān)督。每年都聽取經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況匯報，加強(qiáng)經(jīng)常性分析，督促落實各項目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)調(diào)查研究工作，認(rèn)真審議全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況，積極建言獻(xiàn)策，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

（二）突出對重點工作的監(jiān)督。圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對我區(qū)各領(lǐng)域重點工作的監(jiān)督和支持力度。通過組織區(qū)人大代表約見區(qū)長活動，圍繞全區(qū)民生實事、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會管理等有關(guān)中心問題進(jìn)行詢問，共商解決難題良策和促進(jìn)發(fā)展大計。聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于城市管理改革實施情況報告和關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作情況報告，督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加大城市管理力度，加快推進(jìn)創(chuàng)文各項工作。聽取和審議了農(nóng)村環(huán)境整治和綠化美化工作情況報告，促使政府及有關(guān)部門深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村面貌大為提升，人居環(huán)境明顯改善。

（三）突出對社會建設(shè)的監(jiān)督。著眼群眾和媒體關(guān)注的熱點問題，積極回應(yīng)社會訴求，依法行使監(jiān)督權(quán)。 2015 年和 2016年，先后就環(huán)境保護(hù)和食品安全問題舉行了專題詢問會，促使政府及相關(guān)部門改進(jìn)工作的方法和措施，切實增強(qiáng)環(huán)境和食品安全監(jiān)管能力。五年來，緊貼民生需求，聽取和審議了區(qū)政府學(xué)前教育、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)等情況報告。通過對以上專項工作報告的審議，促使區(qū)政府及有關(guān)職能部門進(jìn)一步加大投入，增加公益性、普惠性幼兒園學(xué)位；進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)，提高保障性住房的管理水平；進(jìn)一步加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實現(xiàn)“小病不出社區(qū)（村）”的目標(biāo)；加快推進(jìn)村村通自來水工程建設(shè)，確保廣大農(nóng)村群眾早日喝上安全放心的自來水。

（四）突出對公正司法的監(jiān)督。五年來，通過聽取和審議區(qū)法院關(guān)于執(zhí)行工作、貫徹實施新民訴法、行政審判工作、落實案件質(zhì)量評查機(jī)制的工作情況報告；區(qū)檢察院關(guān)于控告申訴工作、貫徹實施新刑訴法、訴訟監(jiān)督、反貪污賄賂等工作情況報告；組織代表參加旁聽法院庭審、評議檢務(wù)等活動。監(jiān)督支持審判、檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)隊伍管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善法律監(jiān)督制度，提高工作水平，努力促進(jìn)司法公正，保障人民群眾的合法權(quán)益。

（五）認(rèn)真抓好人大信訪工作。進(jìn)一步完善人大信訪工作機(jī)制，貫徹落實好《廣東省信訪條例》，規(guī)范工作程序，提高依法為群眾排憂解難的工作實效。常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件，深入基層調(diào)查研究，督促相關(guān)部門依法依規(guī)處理信訪問題。五年來，共受理群眾來信 229 件，來訪 205批 461 人次，為保障群眾合理訴求,建設(shè)平安清城發(fā)揮了積極作用。

三、緊緊圍繞民主法治建設(shè)，創(chuàng)建清城法治環(huán)境

（一）以促進(jìn)法治為目的，積極推進(jìn)“創(chuàng)先”工作。認(rèn)真貫徹落實全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，扎實地推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。我區(qū)分別于2012年和2013年榮獲了“廣東省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”稱號和“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”稱號。同時，認(rèn)真聽取和審議區(qū)政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實施情況報告，促進(jìn)區(qū)政府抓好“六五”普法驗收，謀劃好“七五”普法規(guī)劃，為法治清城建設(shè)營造了良好社會氛圍。

（二）以創(chuàng)建活動為載體，大力督促實施“法治惠民”工程。認(rèn)真貫徹落實《法治廣東五年規(guī)劃（2011-2015）》，督促政府及其部門完善各項法治制度，出臺并實施一系列“法治惠民”工程，讓廣大人民群眾更加充分地共享法治城市創(chuàng)建活動的成果，推動全區(qū)法治建設(shè)深入開展。同時，大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，新北江小學(xué)和區(qū)公安消防大隊先后被評為省法治文化示范點，全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等領(lǐng)域的法制化水平不斷提高。

（三）以執(zhí)法檢查為手段，促進(jìn)法律法規(guī)貫徹實施。五年來，先后組織和配合省、市人大常委會開展了消防法、勞動合同法和勞動合同法實施條例、建筑法、水污染防治法、旅游法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、藥品管理法、老年人權(quán)益保護(hù)法、大氣污染防治法、禁毒法、環(huán)境保護(hù)法、廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例和廣東省信訪條例等執(zhí)法檢查，廣泛聽取意見和建議，較全面地掌握了我區(qū)貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)的情況；針對存在的問題，督促區(qū)政府及相關(guān)部門完善工作機(jī)制，切實解決有關(guān)問題，確保相關(guān)法律法規(guī)在我區(qū)的全面貫徹實施。

（四）以規(guī)范性文件備案審查為抓手，進(jìn)一步完善法律監(jiān)督制度。2012年，審議通過了規(guī)范性文件備案審查工作的實施辦法，進(jìn)一步完善了工作機(jī)構(gòu)和制度，促進(jìn)了規(guī)范性文件備案審查工作的開展。五年來，共審理規(guī)范性文件36件，較好地維護(hù)了法制的嚴(yán)肅性。同時，積極配合市人大常委會做好地方立法需求調(diào)研及立法項目征求意見工作，2015年以來共開展立法工作調(diào)研9次，召開11次立法座談會，組織我區(qū)的各級人大代表和村（居）民代表提出立法建議100多條。

四、緊緊圍繞主體作用發(fā)揮，積極做好人大代表工作

常委會高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，努力增強(qiáng)代表的依法履職能力和工作實效。

（一）健全聯(lián)絡(luò)走訪機(jī)制，提升代表工作水平。堅持為代表寄送《人民之聲》、《中國人大》，編發(fā)區(qū)人大常委會會刊等，使代表及時了解工作動態(tài)。建立健全人大代表聯(lián)系選舉單位制度，制定了《清城區(qū)人大常委會主任會議組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表和區(qū)人大代表密切聯(lián)系人民群眾的意見》，通過實施常委會班子成員每人每年聯(lián)系代表 5 人以上、代表聯(lián)系選民等工作制度，拓寬人大代表參與社會建設(shè)的渠道，提高為群眾服務(wù)的水平。建設(shè)了基層人大代表與省人大常委會在線交流平臺，實現(xiàn)基層人大代表對省、市人大常委會工作的遠(yuǎn)程參與和實時互動。多次組織我區(qū)的各級人大代表通過平臺參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職能力。

（二）豐富代表活動內(nèi)容，促進(jìn)代表積極履職。組織區(qū)人大代表圍繞區(qū)政府的重點工作和人大常委會主任會議通過的重點督辦建議等民生熱點問題，開展代表約見區(qū)長活動，進(jìn)一步暢通代表與“一府兩院”及部門溝通交流的渠道。組織代表圍繞區(qū)政府每年承諾為民辦好的“十件民生實事”進(jìn)展情況開展視察活動，促使各個項目更好地惠及民生。組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、建議督辦和列席常委會會議等活動，積極為代表履行職權(quán)搭建平臺，大力發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)中的積極作用。

（三）加強(qiáng)代表議案建議辦理，完善督辦工作機(jī)制。實行議案由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，重點建議由區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制，一般建議意見由各工委歸口督辦制，不斷在議案建議辦理的落實率上下功夫。建立重點建議處理督辦機(jī)制，完善代表建議辦理結(jié)果答復(fù)制度，提高建議辦理質(zhì)量，推動代表所提建議的有效落實。五年來，代表議案建議的跟蹤督辦工作效果顯著，常委會督促辦理代表議案、建議和意見共78件，代表議案建議所提問題解決率和代表滿意率得到較大的提升，有力地維護(hù)代表的權(quán)利，激發(fā)代表履職的積極性。

五、緊緊圍繞地方政權(quán)建設(shè)，依法抓好人事任免和換屆選舉工作

（一）認(rèn)真做好人事任免工作。始終堅持黨管干部與人大依法選舉任免干部相統(tǒng)一，貫徹落實黨委推薦、人大常委會按照法定程序任免工作制度。堅持實行對擬任命人員進(jìn)行法律考試、與常委會組成人員見面、履職承諾發(fā)言、聽取擬任命人員主要表現(xiàn)情況、表決器投票表決、頒發(fā)任命證書等方式認(rèn)真行使人事任免權(quán)。今年3月，制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)實施憲法宣誓制度規(guī)定》，實行了憲法宣誓制度，大大增強(qiáng)了任命人員的法律意識、責(zé)任意識和公仆意識。五年來，任免本級國家機(jī)關(guān)工作人員163人次，保障了本級國家機(jī)關(guān)組織工作的正常運轉(zhuǎn)。與此同時，加強(qiáng)任后監(jiān)督，堅持實行區(qū)政府及其組成部門與“兩院”負(fù)責(zé)人年度向人大常委會述職報告制度，促使“一府兩院”及其部門負(fù)責(zé)人更好地依法履職。

（二）認(rèn)真做好大會和常委會選舉罷免工作。根據(jù)代表出缺情況，常委會依法補(bǔ)選市六屆人大代表，組織相關(guān)選區(qū)依法補(bǔ)選區(qū)七屆人大代表。2014年至2016年，組織召開的區(qū)七屆人大四至六次會議共依法補(bǔ)選出了區(qū)人大常委會副主任2名、委員3名。2016年3月，區(qū)七屆人大七次會議還首次啟用了罷免程序，依法罷免了清城區(qū)人民檢察院原檢察長職務(wù)。

（三）切實抓好人大換屆選舉工作。2016年是換屆選舉之年，常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，主持了本級人大代表的選舉，加強(qiáng)了對鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，起草了《關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，報區(qū)委批轉(zhuǎn)實施，并組織召開換屆選舉工作會議，舉辦骨干培訓(xùn)班，開展工作調(diào)研，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”，確保代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了我區(qū)人大換屆選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。

六、緊緊圍繞提高工作水平，強(qiáng)化常委會自身建設(shè)

（一）深化思想建設(shè)，履職能力顯著提升。堅持常委會主任會議、黨組會議和常委會會議等專題學(xué)習(xí)制度，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，增強(qiáng)做好新時期人大工作的責(zé)任感和使命感，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。同時，大力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真開展各類培訓(xùn)60多次，加強(qiáng)對人大業(yè)務(wù)知識、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

（二）深化作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)水平不斷提高。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加大干部培養(yǎng)選拔力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。積極開展扶貧“雙到”活動，扎實有效地做好精準(zhǔn)扶貧工作。

（三）深化制度建設(shè)，工作效能不斷增強(qiáng)。制定完善了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人大常委會專題詢問暫行辦法》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人大常委會關(guān)于區(qū)人大代表約見區(qū)長及部門負(fù)責(zé)人活動的辦法》、《關(guān)于區(qū)人大代表建議、批評和意見重點督促辦理的試行辦法》等20多項規(guī)章制度，同時，進(jìn)一步完善了常委會機(jī)關(guān)各項管理制度，使人大工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和程序化。

（四）注重調(diào)查研究和宣傳工作。圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況以及人民群眾關(guān)注的熱點問題、民生問題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，共形成調(diào)研報告60多篇，為常委會審議工作提供依據(jù)。完善新聞發(fā)言人制度，成立了人大宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過人大刊物、網(wǎng)站、電視和報紙等媒體，加大對人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作等方面的宣傳力度，增強(qiáng)了人大工作的透明度。

（五）注重開展對外交流工作和對基層人大工作的指導(dǎo)。積極爭取清遠(yuǎn)市人大常委會的指導(dǎo)和幫助，與省內(nèi)兄弟縣（市、區(qū)）人大常委會開展工作交流，為我區(qū)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展注入活力。認(rèn)真貫徹落實常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街、鎮(zhèn)人大工作制度，加強(qiáng)對街、鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。根據(jù)上級的要求，以今年區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)街、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)人大工作水平得到較大提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)人大常委會的工作與憲法法律的要求，與黨和人民的期望，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢相比，還有一定的差距。主要是監(jiān)督的剛性、力度和實效有待進(jìn)一步增強(qiáng)；討論決定重大事項的工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善；代表聯(lián)系群眾的渠道、發(fā)揮代表作用的途徑有待進(jìn)一步拓展等。今后我們將高度重視這些問題，虛心聽取意見，采取有效措施切實加以改進(jìn)。

各位代表！區(qū)七屆人大常委會過去五年各項工作取得的成績與進(jìn)步，是中共清城區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表、常委會組成人員以及機(jī)關(guān)工作人員共同努力和辛勤工作的結(jié)果，是區(qū)人民政府及其組成部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院積極配合的結(jié)果，也是各街、鎮(zhèn)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)七屆人大常委會，向所有關(guān)心、支持和幫助人大工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

 

今后五年工作的設(shè)想

 

今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會的決勝時期，人大工作要適應(yīng)新形勢，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，建議新一屆常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，依法行使法定職權(quán)，努力發(fā)揮人大在我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的積極作用。

一是認(rèn)真貫徹落實區(qū)第七次黨代會精神，繼續(xù)全力推進(jìn)清城文明小康建設(shè)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的各項方針政策和區(qū)第七次黨代會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和堅定性，緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)“兩區(qū)三城”、實現(xiàn)全面建成小康社會和率先融入珠三角的目標(biāo)，明確人大工作的重點和任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)我區(qū)社會主義民主法治建設(shè)為主線，力爭人大各項工作再上新水平。

二是進(jìn)一步履行人大職能，有效發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。自覺服從、服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，找準(zhǔn)工作切入點，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生等重大事項，科學(xué)作出決議、決定。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持每年對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算等進(jìn)行審查監(jiān)督，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。綜合運用專題調(diào)研、代表視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告乃至專題詢問等多種形式，強(qiáng)化剛性監(jiān)督，促進(jìn)區(qū)委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，以及解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。注重對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，做好司法監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查工作。進(jìn)一步完善任免程序，依法行使好人事任免權(quán)，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

三是進(jìn)一步扎實做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，豐富閉會期間代表活動的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)活動實效，充分發(fā)揮代表的主體作用。進(jìn)一步探索完善代表履職的長效機(jī)制，堅持邀請代表列席常委會會議及參加視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研、約見區(qū)長及部門負(fù)責(zé)人等活動，充分調(diào)動代表參與管理國家事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。規(guī)范代表議案、建議的辦理程序，通過辦理工作“回頭看”等形式，加大督辦力度，提高辦理效率和質(zhì)量。加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的履職能力。

四是繼續(xù)大力加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)干部活力。進(jìn)一步貫徹落實《中共清遠(yuǎn)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作的若干意見》精神，繼續(xù)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)人大宣傳工作，不斷增強(qiáng)人大工作的社會影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)與上下級人大、“一府兩院”之間的聯(lián)系和溝通，形成人大工作的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對街、鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善街、鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力提高全區(qū)人大工作的整體水平。

各位代表！做好新形勢下的人大工作使命光榮，責(zé)任重大。站在一個新的起點，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共清城區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，勇于實踐，敢于擔(dān)當(dāng)，依法履職，扎實工作，在新的征途上奮力開創(chuàng)人大工作新局面，為實現(xiàn)新跨越，建設(shè)更加美好的新清城作出新的更大貢獻(xiàn)！

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